1116

　　太原市民楊宵的兒子“很爭氣”，今年中考考了634分。如果是在往年，這個分數能上太原高中“三大家”（太原五中、山西省實驗中學和山西大學附中——記者註）。但看到今年的錄取政策後，楊宵卻怎麼也高興不起來了，“別說‘三大家’了，現在能進個二類重點就不錯了，沒想到今年的分數線這麼高。”
　　來自太原市教育局的統計數據顯示，今年太原市普通高中錄取分數線在630分以上的學校有7所，620分以上的學校11所，600分以上的學校有14所。相較去年，今年各重點學校的錄取分數線明顯上浮，太原五中增加13分，省實驗中學增加8分，太原外國語學校增加11分。
　　像楊宵一樣煩惱的家長還有很多。他們認為，是今年增加到60%的定向生指標擠占了統招生的名額，導致沒有指標的孩子考了高分卻上不了好學校。
　　太原市的定向生可以享受“各招生學校統招錄取分數線下50分以內”錄取的優待，這使得定向生指標成了“唐僧肉”。中國青年報記者在採訪時發現，儘管教育部門認為定向生政策可以緩解初中“擇校熱”，但眾多考生家長卻對定向生評選的透明度和公平性表示擔憂。
　　有專門從事相關研究的專家表示，改革的方向值得肯定，但執行過程應該更穩妥，政策應該更細化，才能體現教育的公平公正。
　　 60%的定向指標讓統招成了陪襯
　　6月18日，太原市教育局公佈的2014年省、市示範普通高中學校招收定向生實施意見規定，位於太原市的省、市屬公辦示範普通高中學校按照2014年普通高中招生計劃（不含擇校生、藏班生、小語種等）的60%確定定向生招生名額。
　　照此規定，太原市28所具備招生資格的示範高中學校共計劃招收定向生4803人。定向招生比例的擴大，意味著統招比例的萎縮，數萬名考生只能通過“裸分”競爭為數不多的統招生名額。
　　以太原市教學質量最優的“三大家”為例，三校今年的總招生計劃數分別為500人、500人和600人，定向招生計劃都為273人，統招計劃分別隻有137人、152人和111人。
　　定向生源於太原市教育局實行的“定向指標政策”。該政策規定，中考錄取時，優質高中須將招生計劃定向下發到部分薄弱初中，根據定向生所報定向學校志願及本人考試成績，在其所報學校統招錄取分數線下50分以內，按分配指標由高分到低分擇優錄取。
　　據瞭解，太原市的定向指標政策並非今年首次實施，早在數年前太原市就推出了該政策，只不過名額較少，並未引起考生家長的廣泛關註。
　　中國青年報記查閱到了2008年至今的定向指標，分析發現，定向生指標基本呈現逐年遞增趨勢——2008年1000名、2009年2112名、2010年3000名、2011年3010名、2012年3484名、2013年3285名，而今年則達到了4823名。
　　今年定向生招生計劃史無前例地占到優質高中招生計劃的60%，相較去年，提高了10個百分點，再加上部分優質高中還要招收國際生、特長生等，這就造成優質高中統招計劃減少，分數線整體上浮。
　　有家長說：“取得指標的學生能加50分錄取，導致的結果是沒有定向指標的600～618分的高分學生沒學校可去。定向生則低於統招分數線50分以內可錄取，這太不公平了。”“為什麼分數低得多的學生可以進入排名靠前的學校，而分數更高的卻不可以。同樣參加考試，錄取標準卻不一樣，這就是所謂的教育公平嗎？”
　　眼下正值中考錄取時間，不少考生家長對今年60%的定向生指標表達了不滿，“不公平”是考生家長吐槽時使用的高頻詞。
　　一位家長舉例說，有個班級前4名的學生都考了600多分，但因為沒有定向資格，結果連二類重點也進不去，而一些低於600的考生卻憑藉定向指標被一類中學錄取。
　　今年大幅提高的定向生比例，促使眾多學生家長在定向生政策實施7年後，開始第一次認真審視該政策的合理性。在考生家長聚集的“家長幫”論壇“太原中考”分區上，關於定向生的討論非常火爆。
　　批評者認為，如此大比例的定向生招生政策是人為製造的不公，使不少通過刻苦學習考了高分、本該接受優質教育的孩子喪失了機會。
　　但也有家長認為，定向生政策早就存在，“為孩子惋惜可以理解，但這項政策已存在很多年了，有些家長不關心，不相信，不利用，現在卻說是政策害人？”
　　家長擔憂定向指標的透明度
　　上一所重點高中，就意味著三年後有更多的機會考取好大學。如今的中考競爭異常激烈，相差數分就會被不同檔次的學校錄取。
　　6月19日，太原市教育局在其官網公佈了公辦示範高中學校定向生指標分配表。太原二中、成成中學等90所中學分享了4803個定向生指標，多者如太原三十七中、三十八中分配到近200個名額，少者如杏花嶺區八中，僅有1個名額。
　　指標分配到學校後，哪些考生具備定向生資格呢？太原市教育局出台的細則規定，報考定向生的考生，必須在本校連續就讀3年，經教育行政部門審核具有太原市正式學籍的應屆初中畢業生，且綜合素質評定全部要達到A等。
　　在招生時，學校依據考生的報考資格、報考志願及中考成績，按各初中學校定向生招生名額，由高分到低分擇優錄取，分數線控制在各招生學校統招錄取分數線下50分以內，且考生成績不得低於全市普通高中學校最低錄取控制分數線。
　　雖然太原市教育局表示，將進一步加大招收定向生工作監督力度，堅決查處在招收定向生工作政策宣傳、自願報名、資格審查和名單公示等方面存在的違規行為。
　　今年的招生辦法還規定，在定向生招生中，如考生成績達到統招生分數線，按照統招生錄取；定向生招生計劃在本校統招分數線下50分以內仍無法完成的，將轉為統招生計劃。
　　“究竟有多少指標迴流到統招計划了？我們無從得知，應該公開。”不少家長表示。
　　一所優質高中七成的定向生學習效果不太理想
　　有家長稱，依靠定向加分上名校的學生大部分都存在學習跟不上的情況，在此情況下依舊盲目擴大定向生比例，不是太合適。
　　山西省實驗中學語文教師李斌說，去年他帶的班上50名學生中，有30人是定向生，定向生的基礎知識不扎實，不知道是該教他們基礎知識還是拓展延伸。“好學生吃不飽，差學生吃力。可以預計以後的高考成績也不會很理想，原來人們普遍認為考到實驗中學就是進了保險箱了，現在看來可不是這樣。”
　　據瞭解，定向生雖然通過政策照顧得以與優秀的統招生進入名校就讀，但相當一部分定向生在學習成績排名上處於靠後位置，很容易出現厭學、焦慮的情況，嚴重的甚至導致輟學。
　　據山西大學附中的吳老師介紹：“只有三分之一的學生在能得到更好的發展，但大多數定向生因為壓力太大，學習情況並不理想。”
　　太原五中一位副校長介紹，在每年招收的定向生中，差10多分的學生基本都能跟上，差距在30分之內的學生調整好心態問題也不是很大，但是成績過低的學生就難以適應了。
　　據該學校統計，70%的定向生學習效果不太理想。每年開學後，都有學生因壓力太大難以適應而轉學離開。為此，該校從2010年開始為定向生整體編班，降低教學難度，力圖解決學生壓力過大的問題。
　　不可否認，定向生政策確實給了一些在普通初中就讀的學生改變命運的機會。太原理工大學大二學生高宇初中階段就讀於太原三十五中，中考時憑藉定向生資格進入山大附中。當時和高宇一起通過定向生資格進入山大附中的有8人，3年後分別考入了天津大學、太原理工大學等。
　　太原市教科研中心主任劉穎建議，不同層次的學校在招收定向生時，應細化扶持政策，降分的幅度應該減小，讓各個層次的學生盡可能進入適合的學校學習，同時也給學習較好，但無法享受政策的學生提供相對高一點的平臺，這樣才能更好地體現教育的公平和公正，才是真正對學生的長遠發展負責。
　　定向招生是破解擇校熱的良藥嗎
　　太原市招考中心主任張秋柱認為，提高定向生招收比例會產生兩個後果：參與招收定向生的優質高中必須招收部分實際分數較低的學生；很多普通高中今年可能招收到一些高分學生，有了好生源會讓很多普通高中的校長和老師更有積極性。通過生源的均衡配置，有效緩解了初中“擇校熱”。
　　此外，定向生招生規定，只有公辦初中學校的畢業生才能享受定向生政策，而民辦學校的畢業生不能享受。
　　如果家長還要繼續為孩子選擇上民辦初中學校，那麼，其在將來參加中考時，只能靠“裸分”去與廣大考生競爭越來越少的統招指標。
　　記者走訪了幾所初中發現，定向生政策實施多年後，調節教育資源的作用確實已經顯現。太原六十四中是太原市一所普通中學，因教學質量一般，升入重點高中的人數少，很多家長在孩子小升初時寧願花錢擇校或者上民辦學校，也不願意來該校就讀。但自從分配了定向生指標後，小升初招生情況好了許多。
　　“很多家長就是衝著定向生的指標才願意把孩子送到我們初中的。”該校教研室李主任直言不諱地說，在他看來，“定向生政策利大於弊，有利於教育均衡化、扶持薄弱初中。”
　　太原市教育局的相關宣傳材料也介紹稱，受定向生政策的影響，初中擇校的方向正在發生改變，一些家長開始為孩子選擇到普通初中就讀，而且一些“擇校生”也開始迴流。
　　但也有家長對此表示質疑：“不可否認，定向政策對緩解小升初擇校熱確實有一定的作用，但給定向生降50分有點太多了，把沒有定向指標的好學生給耽誤了。”
　　還有人認為，簡單增加定向生比例治標不治本，無法解決教育不均衡問題，“各個學校的定向指標不同，以後定向指標多的學校又會成為大家擇校的新對象”。
　　雖然不時有反對聲音出現，但太原市教育局局長馬兆興堅持認為，定向生政策是“一個促進教育均衡發展的手段，是改變太原市教育整體發展的一個機遇”。
　　據瞭解，今後太原市還將進一步擴大優質高中招收定向生的比例。這就意味著，以後優質高中的統招計劃將越來越少，孩子們靠“裸分”考優質高中將越來越困難。
　　本報太原7月15日電　　（原標題：太原中考大幅定向招生惹爭議）